*****

Realizujući Plan aktivnosti Odbora za ljudska prava i slobode za 2021. godinu, sačinjen na osnovu:

- Izvještaja Evropske komisije o Crnoj Gori za 2020. godinu,

- Programa rada Vlade Crne Gore za 2021. godinu,

- Akcionog plana za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore u 2021. godini i

- jednog broja nerealizovanih aktivnosti iz Plana aktivnosti Odbora za 2020. godinu,

a polazeći od navoda iz Izvještaja Evropske komisije o Crnoj Gori za 2021. godinu:

„ Što se tiče prava osoba s invaliditetom, usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa Konvencijom UN o pravima osoba sa invaliditetom još uvijek nije obezbijeđeno, uključujući i po pitanju definicije invaliditeta. U pripremi je novi zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom. Savjet za brigu o licima sa invaliditetom nije se sastajao od osnivanja u junu 2020. godine. Akcioni plan za prilagođavanje javnih objekata osobama smanjene pokretljivosti i osobama sa invaliditetom za 2019-2020. nije u potpunosti realizovan. Osobe s invaliditetom i dalje se suočavaju sa višestrukim oblicima diskriminacije. Kriza COVID-19 značajno je pogoršala njihovu situaciju u pogledu mobilnosti, dostupnosti javnih usluga i informacija, zapošljavanja, zdravstva i obrazovanja. Ostaje da se otklone praznine u pogledu uključivanja prava osoba sa invaliditetom u sve sektore i politike. Pored toga, postoji nedostatak usklađenog koncepta invaliditeta u zakonodavstvu. Međutim, reforma Nacionalnog sistema za utvrđivanje invalidnosti je u toku. Nedostaju strategije koje se bave višestrukom diskriminacijom žena i djevojčica sa invaliditetom, deinstitucionalizacijom i održivim finansiranjem usluga u porodici i zajednici za djecu sa smetnjama u razvoju i njihove porodice.” (strana 35 Izvještaja Evropske komisije o Crnoj Gori za 2021. godinu),

i kontinuiteta prethodnih aktivnosti članova Odbora za ljudska prava i slobode na ovu temu:

- Konsultativno saslušanje državne sekretarke u Ministarstvu rada i socijalnog staranja, generalnog direktora Direktorata za socijalnu i dječju zaštitu u Ministarstvu rada i socijalnog staranja i direktora Zavoda za socijalnu i dječju zaštitu na temu “Rad dnevnih centara za djecu sa smetnjama u razvoju i osobe sa invaliditetom u Crnoj Gori” održano 25. septembra 2019. godine- Odbor sačinio Izvještaj sa Zaključkom (u 10 tačaka);

- Posjeta Delegacije Odbora za ljudska prava i slobode Dnevnom centru za djecu sa smetnjama u razvoju u Nikšiću, održana 1. juna 2012. godine;

- Posjeta Delegacije Odbora za ljudska prava i slobode Maloj grupnoj kući u Bijelom Polju, održana 7. novembra 2017. godine;

- Posjeta Delegacije Odbora za ljudska prava i slobode Dnevnom centru za djecu sa smetnjama u razvoju i osobe sa invaliditetom u Nikšiću, održana 12. jula 2018. godine;

- Posjeta Delegacije Odbora za ljudska prava i slobode Dnevnom centru za djecu smetnjama u razvoju i osobe sa invaliditetom u Rožajama, održana 17. oktobra 2019. godine;

- Posjeta predsjednika Odbora za ljudska prava i slobode Dječjem domu “Mladost” i Dnevnom centru za djecu sa smetnjama i teškoćama u razvoju u Herceg Novom, održana 17. novembra 2021. godine, kojom prilikom je Predsjednik Odbora dobio najnovije informacije o problemima u funkcionisanju dnevnih centara i teškoćama sa kojima se suočavaju korisnici ovog servisa, kao i o odnosu državne i lokalne uprave prema ovim ustanovama i mjerama koje je neophodno preduzeti u cilju rješavanja brojnih izazova, a sve u cilju realizacije preporuka koje je UNICEF, kao partner Vlade Crne Gore, dao u oblasti zdravstva, obrazovanja, socijalne i dječje zaštite i pravosuđa kada je preporučen i multisektorski pristup u ovoj oblasti,

posebno uzimajući u obzir Zaključak (u 10 tačaka) sa Konsultativnog saslušanja održanog 25. septembra 2019. godine,

a polazeći od uloge dnevnih centara koji kao javni servisi pružaju specijalizovane usluge djetetu što je moguće bliže njegovom domu, prepoznaju se kao multidisciplinarni servisi koji uključuju i obrazovanje, uz opravdano očekivanje da dnevni centri ostanu značajna podrška inkluzivnom osnovnom obrazovanju i da se njihov rad unaprijedi u dijelu koji se odnosi na aktivnosti koje podrazumijevaju direktan kontakt sa zajednicom,

Odbor je, u skladu sa tačkom 9 predmetnog Zaključka, Planom aktivnosti za 2021. godinu utvrdio Kontrolno saslušanje u cilju praćenja realizacije Zaključka sa prethodno održanog Konsultativnog saslušanja i Preporuka iz Analize intersektorske podrške različitih sistema djeci sa smetnjama u razvoju u Crnoj Gori.

Odbor će održavanjem Kontrolnog saslušanja ministra finansija i socijalnog staranja mr Milojka Spajića na temu „Rad dnevnih centara za djecu sa smetnjama u razvoju i osobe sa invaliditetom u Crnoj Gori, sa posebnim akcentom na praćenje realizacije Zaključka Odbora za ljudska prava i slobode sa Konsultativnog saslušanja, održanog 25. septembra 2019. na temu „Rad dnevnih centara za djecu sa smetnjama u razvoju i osobe sa invaliditetom u Crnoj Gori“ i Preporuka iz Analize intersektorske podrške različitih sistema djeci sa smetnjama u razvoju u Crnoj Gori, koju su pripremile ekspertkinje angažovane od strane UNICEF-a“, u skladu sa čl. 62 i 75 Poslovnika Skupštine Crne Gore, realizovati 34. aktivnost utvrđenu Planom aktivnosti Odbora za ljudska prava i slobode za 2021. godinu.

Prilikom navedene posjete Dječjem domu „Mladost“ i Dnevnom centru za djecu sa smetnjama i teškoćama u razvoju u Herceg Novom uočeni su nedostaci i problemi u funkcionisanju ovih servisa i zaključeno je da državni organi ne sprovode na sistematski način evaluaciju i monitoring stanja na terenu iako je Vlada Crne Gore trebala da uspostavi jasne politike i mehanizme za pružanje usluga djeci sa smetnjama u razvoju, zbog čega će se

Kontrolnim saslušanjem, u skladu sa kontrolnom i nadzornom ulogom, poseban fokus usmjeriti na praćenje realizacije Zaključka (u 10 tačaka) sa Konsultativnog saslušanja održanog

25. septembra 2019. godine i Preporuka iz Analize intersektorske podrške različitih sistema djeci sa smetnjama u razvoju u Crnoj Gori, koju su pripremile ekspertkinje angažovane od strane UNICEF-a, u cilju preciznog mjerenja ostvarenog napretka i utvrđivanja svih preostalih izazova na čijem rješavanju je neophodno sinhronizovano i multisektorski djelovati u predstojećem periodu.

Ovu aktivnost Odbor će realizovati povodom obilježavanja 3. decembra- Međunarodnog dana osoba sa invaliditetom i 10. decembra- Međunarodnog dana ljudskih prava.

***

Da učestvuju na sjednici, shodno članu 67 stav 4 Poslovnika Skupštine, pozvani su:

- zaštitnik ljudskih prava i sloboda Crne Gore, mr Siniša Bjeković,

- potpredsjednik Vlade Crne Gore, predsjednik Savjeta za prava djeteta, dr Dritan Abazović,

- ministarka prosvjete, nauke, kulture i sporta prof. dr Vesna Bratić,

- ministarka zdravlja dr Jelena Borovinić- Bojović,

- rukovodilac Ministarstva pravde, ljudskih i manjinskih prava, ministar unutrašnjih poslova, mr Sergej Sekulović,

- direktor Zavoda za socijalnu i dječju zaštitu Drago Spaić,

- direktorica Dnevnog centra za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju- Podgorica, Marina Vujović,

- direktorica Dnevnog centra za djecu sa smetnjama i teškoćama u razvoju- Herceg Novi, Dragica Kosić,

- direktorica Dnevnog centra za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju- Rožaje, Dženita Kurtagić,

predstavnici relevantnih međunarodnih organizacija sa sjedištem u Crnoj Gori:

- Delegacije Evropske unije u CG, šefica Delegacije, izvanredna i opunomoćena ambasadorka Oana Kristina Popa,

- Sistema Ujedinjenih nacija u Crnoj Gori, savjetnica za ljudska prava Anjet Lanting,

- Predstavništva UNICEF-a u Crnoj Gori, šef Huan Santander,

NVO-a koje se bave pitanjima ljudskih prava i sloboda i monitoringom rada Odbora:

- “Građanska alijansa”, programski direktor Milan Radović,

- NVO Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore, izvršna direktorica Marina Vujačić,

- NVO Savez udruženja roditelja djece i omladine sa teškoćama u razvoju “Naša inicijativa”, izvršni direktor Milisav Korać,

- NVO “Zračak nade”, predsjednica Udruženja Stanica Lončar.