Dnevni red:
(1) Izvještaj o učešću Delegacije Odbora za ljudska prava i slobode na Interparlamentarnoj konferenciji „Imigraciona politika EU i politika azila: implikacije na parlamente zemalja proširenja“, održanoj 20. i 21. juna 2016. godine u Briselu;
(2) Informacija sa Seminara „Od riječi do djela- ka integraciji Roma“, održanog 5. jula 2016. godine u Podgorici;
(3) Informacija o učešću predstavnika Sekretarijata Odbora na Konferenciji „Pristup pravdi osoba s invaliditetom- Od pravnih garancija do jednakosti u praksi“, održanoj 14. oktobra 2016. godine u Podgorici;
(4) Izvještaj o učešću sekretara Odbora za ljudska prava i slobode na Regionalnoj konferenciji „Jačanje djelotvornosti nezavisnih institucija: Uloga parlamenata država Zapadnog Balkana“, održanoj od 30. oktobra do 1. novembra 2016. godine u Prištini;
(5) Informacija o učešću predstavnika Sekretarijata Odbora za ljudska prava i slobode na Konferenciji „Reci NE nasilju“, održanoj 18. novembra 2016. godine u Podgorici;
(6) Izvještaj o učešću sekretara Odbora za ljudska prava i slobode i saradnika u Sekretarijatu Odbora za ljudska prava i slobode na Interparlamentarnoj konferenciji „Nediskriminacija lica sa invaliditetom u regionu proširenja Evropske unije“, održanoj 28. i 29. novembra 2016. godine u Briselu;
(7) Informacija sa Nacionalne radionice „Djeca sa invaliditetom u Crnoj Gori kroz objektiv Konvencije UN o pravima osoba sa invaliditetom“, održane 9. decembra 2016. godine u Podgorici;
(8) Informacija sa Sastanka predsjednika Odbora za ljudska prava i slobode dr Halila Dukovića sa ekspertom Savjeta Evrope Quentin Reedom, održanog 21. decembra 2016. godine i (9) Informacija sa Sastanka predsjednika Odbora za ljudska prava i slobode dr Halila Dukovića sa ekspertom Evropske komisije za integraciju Roma Fernandom Villarealom, održanog 22. decembra 2016. godine;
****
U vezi sa prvom tačkom Dnevnog reda, polazeći od navoda u Izvještaju Evropske komisije o Crnoj Gori za 2016. godinu:
”Nedostaci i dalje postoje u oblasti prava manjina. Novi Zakon o manjinama smanjio je potencijal za konflikt interesa u postupcima za dodjeljivanje i kontrolu sredstava za manjine. Počeo je i da rješava pitanja vezana za nedostatak transparentnosti i ukupni institucionalni kapacitet u opredjeljivanju i reviziji tih sredstava. Očekuje se da će šira reforma uvesti potrebne zaštitne mehanizme i solidnu kontrolu i pozabaviti se slabostima državnih organa u toj oblasti da bi se spriječila zloupotreba. U izvještajnim ciklusima u vezi sa tim sredstvima stalno se otkrivaju nepravilnosti.“ (str. 78 Prevoda Izvještaja),
Odbor će razmatranjem Izvještaja o radu Fonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava za 2015. godinu, koji je Skupštini Crne Gore podnio Fond shodno članu 12 Odluke o osnivanju Fonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava /član 162 Poslovnika Skupštine Crne Gore- kontrolna uloga/, realizovati osmu aktivnost, utvrđenu Planom aktivnosti Odbora za ljudska prava i slobode za 2016. godinu.
****
U vezi sa četvrtom tačkom Dnevnog reda, donošenjem Plana aktivnosti za 2017. godinu Odbor za ljudska prava i slobode nastavlja uspostavljenu praksu, započetu donošenjem Plana aktivnosti Odbora za period od decembra 2010. do oktobra 2011. godine, sa ciljem da se doprinese planskom, sistematskom i koordinisanom djelovanju radi što efikasnijeg i kvalitetnijeg ispunjavanja obaveza koje nas očekuju na putu evropskih i evroatlanskih integracija.
Odbor za ljudska prava i slobode će i u 2017. godini nastaviti realizaciju aktivnosti, posvećenih nastavku djelovanja u procesu pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji i ispunjenju obaveza utvrđenih Predlogom rezolucije Evropskog parlamenta o Crnoj Gori usvojenim na Odboru za spoljne poslove EP, 28. februara 2017. godine, Izvještajem Evropske komisije o Crnoj Gori za 2016. godinu, kao i Rezolucijom Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope 2030 (2015) od 27. januara 2015. godine.
Posebna pažnja biće posvećena praćenju realizacije obaveza utvrđenih revidiranim akcionim planovima Vlade Crne Gore za poglavlja 23 i 24 kako bi, shodno svojoj nadležnosti, Odbor dao doprinos ispunjenju preporuka Evropske komisije i izgradnji efikasnih institucija i društva vladavine prava, kao preduslova za dalji demokratski razvoj države Crne Gore.
Plan aktivnosti Odbora za ljudska prava i slobode za 2017. godinu sačinjen je na osnovu:
- Predloga rezolucije Evropskog parlamenta o Crnoj Gori, usvojenog na Odboru za spoljne poslove EP, 28. februara 2017. godine,
- Izvještaja Evropske komisije o Crnoj Gori za 2016. godinu od novembra 2016. godine,
- Rezolucije Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope 2030 (2015), od 27. januara 2015. godine,
- Programa rada Vlade Crne Gore za 2017. godinu,
- aktivnosti Skupštine Crne Gore i
- jednog broja nerealizovanih aktivnosti iz Plana aktivnosti Odbora za 2016. godinu.
Polazeći od obaveze daljeg snaženja Odbora za ljudska prava i slobode i kontinuiteta s aktivnostima ovog radnog tijela u prethodnom periodu, posebnu pažnju u ovoj godini, Odbor će posvetiti aktivnostima i nadležnim institucijama koje treba da obezbijede veću efikasnost u oblasti: zaštite od diskriminacije, prevencije torture, zaštite prava lica lišenih slobode, zaštite ličnih podataka, prava lica sa invaliditetom, sa posebnim akcentom na prava djece sa teškoćama u razvoju i zaštitu prava djeteta u cilju dostizanja standarda definisanih Konvencijom UN o pravima djeteta, zbog čega je u Planu aktivnosti za 2017. godinu akcenat usmjeren na aktivnosti koje se odnose na:
- implementaciju donešenih zakona, jačanjem kontrolne uloge Odbora (čl. 68, 73, 75 i 162
Poslovnika Skupštine Crne Gore);
- zaštitu od diskriminacije;
- prevenciju torture i drugih oblika nečovječnog, surovog ili ponižavajućeg postupanja, u skladu sa preporukama Evropskog komiteta za sprečavanje mučenja i nečovečnog ili ponižavajućeg
postupanja ili kažnjavanja (CPT);
- zaštitu prava lica lišenih slobode;
- zaštitu ličnih podataka;
- zaštitu prava lica sa invaliditetom, sa posebnim akcentom na djecu sa teškoćama u razvoju;
- zaštitu prava djeteta u cilju dostizanja standarda definisanih Konvencijom UN o pravima djeteta i
- intenziviranje međunarodne saradnje sa subjektima koji se bave pitanjima zaštite ljudskih prava i sloboda, savjetodavnim tijelima Savjeta Evrope i Evropske unije, daljim jačanjem konstruktivne uloge koju Crna Gora ima u regionalnoj saradnji i nastavkom saradnje koju Odbor ima sa odgovarajućim radnim tijelima drugih parlamenata, kao i učešćem članova Odbora na seminarima, konferencijama i drugim međunarodnim aktivnostima, na poziv međunarodnih organizacija, u skladu sa čl. 208, 209 i 210 Poslovnika Skupštine Crne Gore.
Kao i prethodnih godina, Odbor će u svom radu zadržati multisektorski pristup i nastaviti saradnju sa institucijom Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore, nadležnim državnim organima koji se bave pitanjima ljudskih prava i sloboda, međunarodnim organizacijama i nevladinim sektorom, a jedan broj aktivnosti, kroz institute kontrolne funkcije Skupštine, posvetiće praćenju implementacije zakona i realizacije zaključaka Skupštine, u nadležnosti ovog Odbora.
***
Predlog plana aktivnosti Odbora za 2017. godinu biće dostavljen u elektronskoj formi članovima Odbora i na još oko 40 adresa radi davanja predloga, primjedbi i sugestija Sekretarijatu Odbora, do 6. marta 2017. godine, koji će biti predstavljeni na Trećoj sjednici Odbora, u proširenom sastavu (relevantni predstavnici političkog sistema Crne Gore, međunarodnih organizacija sa sjedištem u CG, uz prisustvo i učešće predstavnika Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori), kako bi nakon razmatranja predloga, primjedbi i sugestija isti usvojili.
****
Na sjednicu Odbora u proširenom sastavu, u skladu sa članom 67 stav 1 Poslovnika Skupštine Crne Gore, pozvan je:
- direktor Fonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava, Safet Kurtagić, shodno članu 67 stav 2 Poslovnika Skupštine, da učestvuju u radu sjednice, pozvani su:
- zaštitnik ljudskih prava i sloboda Crne Gore, Šućko Baković,
- potpredsjednik Vlade za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku i ministar pravde, Zoran Pažin,
- ministar za ljudska i manjinska prava, Mehmed Zenka,
- ministar rada i socijalnog staranja, Kemal Purišić,
- ministar prosvjete, dr Damir Šehović,
- ministar evropskih poslova, Aleksandar Andrija Pejović i
- predsjednik Savjeta Agencije za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama, Muhamed Gjokaj.
Da učestvuju u radu sjednice pozvani su i predstavnici:
- Delegacije Evropske unije u CG, šef Delegacije, izvanredni i opunomoćeni ambasador Aivo Orav, međunarodnih organizacija sa sjedištem u Crnoj Gori:
- OEBS- šefica Misije, ambasadorka Maryse Daviet,
- UNDP- stalna predstavnica Fiona McCluney,
- UNICEF- šef Predstavništva, g-din Benjamin Perks,
- UNHCR- šef Kancelarije, g-din Mustafa Server Caylan.
Od učesnika, pozvanih da učestvuju u radu sjednice Odbora, očekuje se da svojim predlozima pomognu u konkretizovanju predloženih tema, kako bi se zadaci Crne Gore iz Izvještaja Evropske komisije o Crnoj Gori za 2016. godinu i Predloga rezolucije Evropskog parlamenta o Crnoj Gori, kao i Rezolucije 2030 (2015) PSSE o Crnoj Gori u oblasti ljudskih prava, uspješno realizovali tokom godine.
****
Izvještaj o radu Fonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava za 2015. godinu dostupan je na linku: http://www.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/zakoni-i-drugi-akti/85/1362-8758-00-72-17-2.pdf
Usvajanje Zapisnika sa:
- Prve sjednice Odbora, održane 23. decembra 2016. godine i
- Druge sjednice Odbora, održane 28. decembra 2016. godine
Dokumenta: