Na dvodnevnoj konferenciji na temu „Parlamenti u Evropi koja se mijenja – građani i predstavničke institucije u modernom upravljanju“, koja je juče počela u Narodnoj skupštini Srbije, generalni sekretar Damir Davidović imao je izlaganje o parlamentarnoj kontroli, u okviru kojeg je predstavio i iskustvo Skupštine Crne Gore u toj oblasti.

- Mjera uspješnosti savremenog parlamenta je njegova sposobnost da koristi moć koju parlamentu daje Ustav u izvršavanju prvenstveno njegove nadzorne uloge. Kontrola i nadzor su, manje ili više direktno, prisutni u mnogim aspektima rada parlamenta, koji ponekad nisu vidljivi, jer se mogu sprovoditi na više nivoa i u različitim fazama parlamentarnih procesa, rekao je Davidović.

Generalni sekretar je predstavio instrumente parlamentarne kontrole koji su na raspolaganju poslanicima Skupštine Crne Gore, uključujući premijerski sat i poslanička pitanja, kontrolna i konsultativna saslušanja, parlamentarnu istragu, interpelaciju i ukazao na izmjene Poslovnika Skupštine usvojene prošle godine, u cilju daljeg unapređivanja ovih instrumenata. Naglasio je, takođe, ulogu radnih tijela u sprovođenju parlamentarne kontrole, posebno kroz osnivanje novih odbora, za antikorupciju i za evropske integracije, čija je funkcija prvenstveno usmjerena na nadzor. Važno je, rekao je Davidović, što je parlamentarni nadzor najviše izražen u ośetljivim oblastima ključnim za dalji demokratski razvoj Crne Gore, kao što su budžet i finansije, bezbjednost, evropske integracije i ljudska prava. Uz to, razmatranje i usvajanje godišnjih izvještaja koje pojedini organi, u skladu sa zakonom, dostavljaju Skupštini sve se češće koriste kao efikasan mehanizam parlamentarne kontrole, koji obuhvata razmatranje sprovođenja utvrđenih politika i usvojenih preporuka.

Izlaganje u okviru sesije „Parlamenti u Evropi koja se mijenja” bilo je prilika i da se predstave nove aktivnosti predviđene Akcionim planom za jačanje zakonodavne i nadzorne uloge Skupštine Crne Gore u 2013. godini, koje su, dobrim dijelom, usmjerene na parlamentarni nadzor nad primjenom zakona i zaključaka koji se donose u Skupštini. Davidović je ukazao da redovno praćenje primjene zakona ima za cilj obezbjeđivanje njihovog efikasnog sprovođenja, čime se može izbjeći naknadna kontrola tek kada se pojavi problem u primjeni.

Generalni sekretar Skupštine Crne Gore, osvrnuo se i na ulogu službe parlamenta kroz pružanje podrške poslanicima u sprovođenju parlamentarnog nadzora. - U tom smislu, puno je urađeno na jačanju administrativnih kapaciteta Skupštine, kako bi poslanici mogli donositi informisane odluke, uključujući i one u okviru nadzorne funkcije. I pored toga, dalje unapređivanje rada Službe stalni je prioritet, kako bi bila u stanju da odgovori sve većim obavezama, rekao je Davidović.

Konferenciju „Parlamenti u Evropi koja se mijenja – građani i predstavničke institucije u modernom upravljanju“ organizovali su parlamenti Grčke i Srbije, kao partneri u okviru Tvining projekta Evropske unije „Jačanje kapaciteta Narodne skupštine Republike Srbije u procesu evropskih integracija“.

Učesnici konferencije su predstavnici parlamenata i drugih političkih i naučnih institucija iz Crne Gore, Austrije, Belgije, Bosne i Hercegovine, Francuske, Njemačke, Slovenije, Velike Britanije, kao i Srbije i Grčke, zemalja organizatora konferencije. Glavna svrha Konferencije je da utvrdi načine putem kojih parlamentarno predstavljanje može biti unaprijeđeno jačanjem veza sa građanima i kroz povećanje odgovornosti.