Odbor za ljudska prava i slobode je na danas održanoj śednici razmotrio i jednoglasno usvojio četiri izvještaja sa zaključcima povodom informacija razmotrenih na 21. śednici i to:
- Informacije o realizaciji Nacionalnog plana akcije za djecu za period 2013-2017. godine;
- Informacije o realizaciji Strategije razvoja sistema socijalne i dječje zaštite u Crnoj Gori za period 2013-2017. godine;
- Informacije o ostvarivanju prava djece u vezi sa inkluzijom djece u obrazovni sistem, pogotovo djece sa smetnjama u razvoju, u fokusu kapaciteta institucija nadležnih za ostvarivanje ovih prava;
- Informacije o dosadašnjim aktivnostima u vezi sa Akcionim planom prilagođavanja objekata u javnoj upotrebi za pristup, kretanje i upotrebu licima smanjene pokretljivosti za 2014. godinu.
Odbor je jednoglasno usvojio Informaciju o učešću predśednika Odbora za ljudska prava i slobode, dr Halila Dukovića i zamjenice predśednika Odbora za ljudska prava i slobode, dr Ljiljane Đurašković na svečanoj śednici povodom obilježavanja Međunarodnog dana ljudskih prava, održanoj 10. decembra 2013. godine.
Na danas održanoj śednici Odbor je sumirao rezultate rada u 2013. godini. Predśednik Odbora je podśetio da je Odbor na šestoj śednici, održanoj 5. marta 2013. godine, usvojio Plan aktivnosti Odbora za 2013. godinu, sačinjen na osnovu: Izvještaja Evropske komisije o napretku Crne Gore za 2012. godinu, Programa rada Vlade Crne Gore za 2013. godinu, usvojenog 31. januara 2013. godine i jednog broja nerealizovanih aktivnosti iz Plana aktivnosti Odbora za ljudska prava i slobode za 2012. godinu.
Istakao je da su Planom aktivnosti Odbora za ljudska prava i slobode za 2013. godinu bile utvrđene 44 aktivnosti, i to razmatranje:
- pet predloga zakona;
- 17 izvještaja (pet u skladu sa članom 162 Poslovnika Skupštine i 12 u skladu sa članom 68 Poslovnika Skupštine Crne Gore);
- osam informacija (u skladu sa čanom 68 Poslovnika Skupštine Crne Gore);
- pet kontrolnih saslušanja (član 75 Poslovnika Skupštine Crne Gore);
- jedna javna tribina;
- dvije strategije;
- tri akciona plana;
- jedan sastanak sa NVO Savez udruženja roditelja djece i omladine sa teškoćama u razvoju „Naša inicijativa“ i
- tri pośete (jedna insitucijama u Republici Hrvatskoj i dvije ustanovama u Crnoj Gori).
Odbor za ljudska prava i slobode Skupštine Crne Gore je u prethodnom periodu od strane Evropske komisije prepoznat kao skupštinsko radno tijelo, koje ima veoma intenzivnu aktivnost u svim segmentima koji se odnose na ljudska prava i slobode, a što je konstatovano kao njegov vidljiv napredak u radu - potvrđen i poređenjem nalaza iz Analitičkog izvještaja Evropske komisije i nalaza u Izvještaju o napretku Crne Gore za 2011, 2012. i 2013. godinu.
Predśednik je podśetio da je u cilju jačanja kontrolne uloge Skupštine, Odbor za ljudska prava i slobode Planom aktivnosti utvrdio: održavanje kontrolnih saslušanja, pribavljanje i razmatranje, shodno članu 68 Poslovnika Skupštine Crne Gore, informacija od strane nadležnih državnih organa, kao i, na osnovu člana 162 Poslovnika Skupštine Crne Gore, razmatranje godišnjih i posebnih izvještaja nadležnih državnih organa.
U okviru zakonodavne funkcije, Odbor je razmotrio Predlog zakona o štrajku i Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije, u svojstvu matičnog odbora, dok je kao zainteresovani Odbor razmotrio Predlog zakona o budžetu Crne Gore za 2014. godinu.
Predmet razmatranja na śednicama Odbora u okviru kontrolne uloge Skupštine, u skladu sa članom 162 Poslovnika Skupštine Crne Gore, bili su:
- Izvještaj o radu i načinu raspodjele sredstava Fonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava za 2011. godinu,
- Izvještaj o radu Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore za 2012. godinu,
- Izvještaj o stanju zaštite ličnih podataka u Crnoj Gori za 2012. godinu i
- Izvještaj o razvoju i zaštiti prava manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica u 2012. godini.
Predśednik Odbora je podśetio da je u skladu sa članom 68 Poslovnika Skupštine Crne Gore, takođe u okviru kontrolne uloge Skupštine, Odbor od državnih organa zatražio i razmotrio sljedeće:
1. Informaciju o postupanju Uprave policije po Preporukama Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore datim u Posebnom izvještaju o stanju prostorija Uprave policije za zadržavanje lica lišenih slobode iz 2011. godine (do nivoa Odbora);
2. Izvještaj o seksualnom iskorišćavanju djece u Crnoj Gori, koji je podnio Zaštitnik ljudskih prava i sloboda Crne Gore (do nivoa Odbora);
3. Nacionalni izvještaj o stanju ljudskih prava u Crnoj Gori u okviru drugog ciklusa Opšteg periodičnog pregleda Ujedinjenih nacija (period 2008-2012), predstavljenog na śednici Savjeta za ljudska prava u Ženevi, 28. januara 2013. godine;
4. Izvještaj o stanju ljudskih prava Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore za potrebe Opšteg periodičnog pregleda Ujedinjenih nacija;
5. Izvještaj o zaštiti prava djeteta koji su sačinile deset nevladinih organizacija za potrebe izrade Nacionalnog izvještaja o stanju ljudskih prava u Crnoj Gori u okviru drugog ciklusa Opšteg periodičnog pregleda Ujedinjenih nacija (period 2008-2012);
6. Informaciju o međunarodno pravnim postupcima protiv Crne Gore pred Evropskim sudom za ljudska prava, koju je Odboru za ljudska prava i slobode, u skladu sa članom 68 Poslovnika Skupštine Crne Gore, dostavio Zastupnik Crne Gore pred Evropskim sudom za ljudska prava;
7. Izvještaj Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore kao Nacionalnog preventivnog mehanizma (NPM) o stanju u Istražnom zatvoru Podgorica (do nivoa Odbora);
8. Izvještaj Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore o zloupotrebi djece putem interneta (do nivoa Odbora);
9. Izvještaj Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore o zaštiti od diskriminacije za 2012. godinu (do nivoa Odbora);
10. Informaciju o implementaciji Strategije za poboljšanje položaja REA populacije u Crnoj Gori za period 2012.- 2016. godine;
11. Strategiju za unapređenje kvaliteta života LGBT osoba za period 2013-2018;
12. Izvještaj o radu Centra za očuvanje i razvoj kulture manjina Crne Gore za 2012. godinu,
13. Informaciju o realizaciji mjera iz Akcionog plana za unapređenje zatvorskog sistema sa osvrtom na Informaciju o postupanju Uprave policije po Preporukama Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore datim u Posebnom izvještaju o stanju prostorija Uprave policije za zadržavanje lica lišenih slobode iz 2011. godine;
14. Informaciju o sprovođenju Zakona o zabrani diskriminacije;
15. Izvještaj o rezultatima sprovedenih istraživanja o zaštiti djece od eksploatacije, koji je institucija Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore dostavila Odboru;
16. Informaciju o realizaciji Nacionalnog plana akcije za djecu za period 2013-2017. godine;
17. Informaciju o realizaciji Strategije razvoja sistema socijalne i dječje zaštite u Crnoj Gori za period 2013-2017. godine;
18. Informaciju o ostvarivanju prava djece u vezi sa inkluzijom djece u obrazovni sistem, pogotovo djece sa smetnjama u razvoju, u fokusu kapaciteta institucija nadležnih za ostvarivanje ovih prava i
19. Informaciju o dosadašnjim aktivnostima u vezi sa Akcionim planom prilagođavanja objekata u javnoj upotrebi za pristup, kretanje i upotrebu licima smanjene pokretljivosti za 2014. godinu.
Odbor je, u skladu sa članom 75 Poslovnika Skupštine Crne Gore, takođe u okviru kontrolne uloge Skupštine, održao tri kontrolna saslušanja i to:
1. Kontrolno saslušanje Nacionalnog koordinatora ECRI-ja za Crnu Goru, pomoćnice ministra za ljudska i manjinska prava, Blanke Radošević Marović, na temu:“Poštovanje obaveza Crne Gore u dijelu preporuka datih u izvještaju ECRI-ja o Crnoj Gori, od februara 2012. godine”, održano 17. maja 2013. godine,
2. Kontrolno saslušanje ministra rada i socijalnog staranja, koordinatora Koordinacionog odbora za praćenje realizacije Strategije za trajno rješavanje pitanja raseljenih i interno raseljenih lica, sa posebnim osvrtom na Kamp Konik I i II, mr Predraga Boškovića na temu: „Realizacija Strategije za trajno rješavanje pitanja raseljenih i interno raseljenih lica, sa posebnim osvrtom na Kamp Konik I i II”, održano 25. septembra 2013. godine i
3. Kontrolno saslušanje ministra rada i socijalnog staranja, mr Predraga Boškovića. Tema Kontrolnog saslušanja bila je: „Implementacija Zaključka Skupštine Crne Gore („Službeni list CG“, broj 36/11), donešenog povodom razmatranja Posebnog izvještaja Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore o stanju ljudskih prava mentalno oboljelih lica smještenih u ustanovama, a u kontekstu Izvještaja CPT-a (savjetodavno tijelo Savjeta Evrope) nakon pośete misije CPT-a Crnoj Gori, u februaru 2013. godine.”, održano 18. oktobra 2013. godine.
Predśednik i članovi Odbora za ljudska prava i slobode su ocijenili da je Odbor bio veoma aktivan na realizaciji Plana aktivnosti za 2013. godinu, tako da je do sada realizovano 27 aktivnosti, a ostalo je da se realizuje još 17 aktivnosti.
Planirano održavanje II regionalnog sastanka parlamentarnih radnih tijela nadležnih za ljudska prava i prava djeteta sa ombudsmanima za djecu zemalja regiona na temu: “Prava djeteta- Unapređenje položaja djeteta u cilju zaštite od svih vidova eksploatacije”, za drugu polovinu decembra 2013. godine, iz objektivnih razloga i nemogućnosti većeg broja pozvanih lica da učestvuju na ovom sastanku, odloženo za 21. i 22. januar 2014. godine.
Planirana pośeta ZIKS-u će se realizovati nakon dostavljanja najavljenog Izvještaja Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore o prevenciji torture.
Takođe, planiranu Javnu tribinu u Ulcinju na temu: “Osnaživanje i podrška manjinskim pravima u funkciji razvoja države i društva” Odbor će realizovati februaru ili martu 2014. godine, a prije početka proljećnjeg zasijedanja Skupštine Crne Gore u 2014. godini, Odbor će obaviti pośetu Domu starih u Bijelom Polju i Zatvoru u Bijelom Polju.
Na śednici je bilo riječi i o pośeti zatvora u Njemačkoj, koju bi trebalo obaviti naredne godine, zajedno sa predstavnicima Ministarstva pravde - Direktorata za izvršenje krivičnih sankcija kako bi se članovi Odbora upoznali sa standardima zatvora u razvijenim zemljama.
Takođe, na današnjoj śednici članovi Odbora su usvojili zapisnike sa 20, 21, 22 i 23. śednice Odbora, održanih u decembru 2013. godine.